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中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例
(2021年12月6日中共中央政治局會議審議批準 2021年12月24日中共中央發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范新時代黨的紀律檢查委員會工作
,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》
第二條 黨的各級紀律檢查委員會高舉中國特色社會主義偉大旗幟
,以馬克思列寧主義、毛澤東思想
第三條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),是黨推進全面從嚴治黨
、開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量。
黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的理論和路線方針政策
、黨中央決策部署執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
黨的各級紀律檢查委員會把堅決維護習近平總書記黨中央的核心
、全黨的核心地位,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治責任。
第四條 黨的各級紀律檢查委員會遵循以下原則開展工作:
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?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ﹫猿置裰骷兄?div id="jfovm50" class="index-wrap">,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模﹫猿謬赖闹骰{(diào)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹﹫猿謱嵤虑笫牵酪?guī)依紀依法履行職責
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。﹫猿謶颓氨押蟆⒅尾【热?div id="jfovm50" class="index-wrap">,實現(xiàn)政治效果
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第五條 黨的中央紀律檢查委員會(國家監(jiān)察委員會)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行工作
黨的中央紀律檢查委員會嚴格執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度要求
第六條 黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作
。
黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會應(yīng)當落實同級黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署
,執(zhí)行同級黨委作出的決定,及時向同級黨委匯報工作,按照規(guī)定請示報告重大事項。
上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)
,對下級紀委的工作作出部署、提出要求;督促指導(dǎo)和支持下級紀委開展同級監(jiān)督
第七條 黨的中央紀律檢查委員會與國家監(jiān)察委員會合署辦公,黨的地方各級紀律檢查委員會與地方各級監(jiān)察委員會合署辦公
第三章 產(chǎn)生和運行
第八條 黨的中央紀律檢查委員會由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生
黨的中央紀律檢查委員會全體會議
第九條 中央紀律檢查委員會委員應(yīng)當政治堅定
中央紀律檢查委員會委員應(yīng)當認真履行以下職責:
(一)參加中央紀委全體會議
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┰诩o律檢查機關(guān)擔負具體工作的委員
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┪丛诩o律檢查機關(guān)擔負具體工作的委員,應(yīng)當支持和幫助本地區(qū)、本部門
(四)對中央紀委的工作
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┏袚醒爰o委安排的其他任務(wù)
第十條 黨的中央紀律檢查委員會通過召開全體會議的方式行使以下職權(quán):
(一)制定貫徹落實黨的全國代表大會和黨中央決議決定的重大部署
(二)聽取和審議常務(wù)委員會工作報告
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┻x舉常務(wù)委員會和書記、副書記
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┯懻摵蜎Q定紀檢監(jiān)察工作的重大問題、重大事項
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┌凑諜?quán)限審議重要黨內(nèi)法規(guī)或者規(guī)范性文件。
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(七)研究決定常務(wù)委員會提請決定的事項
,或者應(yīng)當由全體會議決定的其他重要事項。
第十一條 黨的中央紀律檢查委員會全體會議每年至少召開一次,由中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會召集并主持
黨的中央紀律檢查委員會全體會議應(yīng)當有三分之二以上委員到會方可召開
根據(jù)討論和決定事項的不同,采用舉手
對中央紀律檢查委員會委員給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分
第十二條 中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會貫徹落實黨中央決策部署
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┯懻撓螯h的全國代表大會的工作報告
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┱偌w會議,對擬提交全體會議討論和決定的事項先行審議
(三)討論和決定紀檢監(jiān)察工作的重要問題
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(五)聽取以中央紀委名義立案審查的有關(guān)案件情況通報
。
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(七)決定給予中央紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分
,并報黨中央批準,待召開全體會議時予以追認。
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第十三條 中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會會議一般定期召開
,遇有重要情況可以隨時召開。
中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會會議由中央紀委書記召集并主持,會議議題由書記確定
。
中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會會議應(yīng)當有半數(shù)以上常委會委員到會方可召開
。審議干部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員列席會議。
討論和決定重要問題,應(yīng)當進行表決
。涉及多個事項的
第十四條 中央紀律檢查委員會辦公會議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時召開
。辦公會議由中央紀委書記召集并主持,會議議題由書記確定,駐委的副書記、常委會委員及有關(guān)負責同志參加。辦公會議研究或者決定以下事項:
(一)學習貫徹黨中央決策部署
。
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(四)按照干部管理權(quán)限討論和決定有關(guān)干部任免事項
。
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第十五條 中央紀律檢查委員會機關(guān)根據(jù)工作需要
,設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu),依照有關(guān)規(guī)定配置機構(gòu)職能和權(quán)限。
第十六條 黨的地方各級紀律檢查委員會由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期和同級黨的委員會任期相同
。
黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議
,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并由同級黨的委員會通過,報上級黨的委員會批準。
上級黨的委員會可以根據(jù)工作需要
,在下級黨的代表大會閉會期間,調(diào)動、任免下級紀律檢查委員會書記、副書記。
第十七條 黨的地方各級紀律檢查委員會通過召開全體會議的方式行使以下職權(quán):
(一)制定貫徹落實黨中央決策部署以及中央紀委工作部署
,同級黨的代表大會和黨委決議決定、上級紀委工作要求的重大措施。
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┞犎『蛯徸h常務(wù)委員會工作報告
(三)選舉常務(wù)委員會和書記
(四)討論和決定管轄范圍內(nèi)紀檢監(jiān)察工作的重大問題
(五)按照權(quán)限審議規(guī)范性文件
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。Q定或者追認給予本級紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。
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第十八條 地方各級紀律檢查委員會常務(wù)委員會貫徹落實黨中央決策部署以及中央紀委工作部署
,落實同級黨委、上級紀委、本級紀委全體會議的工作部署,向全體會議報告工作,接受監(jiān)督。在全體會議閉會期間,行使本級紀律檢查委員會職權(quán),主要包括:
(一)討論向同級黨的代表大會的工作報告
,向同級黨委和上級紀委請示報告工作。
(二)召集全體會議
,對擬提交全體會議討論和決定的事項先行審議、提出意見。
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(五)聽取以本級紀委名義立案審查的有關(guān)案件情況通報
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┌凑諜?quán)限討論和決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理
(七)決定給予本級紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ò耍┌凑崭刹抗芾頇?quán)限審議干部任免事項。
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ň牛┭芯繘Q定應(yīng)當由常務(wù)委員會決定的其他重要事項
第十九條 地方各級紀律檢查委員會委員的任職條件、履職要求
第二十條 黨的基層委員會是設(shè)立紀律檢查委員會,還是設(shè)立紀律檢查委員
黨的基層紀律檢查委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生
黨的基層紀律檢查委員會選出的書記
基層紀律檢查委員會委員的任職條件
、履職要求等事項,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
第二十一條 黨的基層紀律檢查委員會根據(jù)需要及時召開全體會議
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)
黨的基層紀律檢查委員會可以按照有關(guān)規(guī)定
黨的基層紀律檢查委員會應(yīng)當指導(dǎo)和督促同級黨的委員會所屬基層黨組織紀律檢查委員履行職責
第二十三條 因調(diào)離本地區(qū)
第四章 主要任務(wù)
第二十四條 黨的各級紀律檢查委員會堅定維護黨章,促進黨組織和黨員牢固樹立黨章意識
第二十五條 黨的各級紀律檢查委員會檢查黨的理論和路線方針政策的執(zhí)行情況
第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會推進全面從嚴治黨:
(一)協(xié)助同級黨委制定全面從嚴治黨規(guī)劃
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┩苿尤鎻膰乐吸h主體責任制度執(zhí)行
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┘訌妼ν夵h委領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
,發(fā)現(xiàn)班子成員包括“一把手”履職盡責、廉潔自律等方面重要問題,按照規(guī)定如實報告。
(四)協(xié)助同級黨委加強對本地區(qū)本單位政治生態(tài)
、黨風廉政等情況分析,有關(guān)問題向同級黨委報告并提出意見建議。
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(六)對日常監(jiān)督
、巡視巡察、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展檢查,通過加強監(jiān)督推動整改常態(tài)化
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸﹨f(xié)助起草相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ò耍﹨⑴c黨委組織的管黨治黨有關(guān)專項工作
堅持履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任有機結(jié)合,促進全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任貫通協(xié)同
第二十七條 黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會加強黨風建設(shè)
第二十八條 黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)反腐敗工作
發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
,開展反腐敗國際追逃追贓等工作,加強相關(guān)部門協(xié)作配合,增強反腐敗整體合力。
第二十九條 黨的紀律檢查工作堅持把一體推進不敢腐
、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴治黨的重要方略,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,系統(tǒng)施治、標本兼治,努力取得更多制度性成果和更大治理成效:
(一)堅持無禁區(qū)
、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,鞏固不敢腐。
(二)堅持將懲治腐敗與深化改革
、促進治理貫通起來,深入查找制度和體制機制存在的問題,推動補齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范權(quán)力運行,強化不能腐。
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第三十條 發(fā)揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用
,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,提升監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量,增強監(jiān)督的政治性、嚴肅性、協(xié)同性、有效性。
深化紀檢監(jiān)察體制改革
,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,整合運用監(jiān)督力量,構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機制。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制,形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
第五章 工作職責
第三十一條 黨的各級紀律檢查委員會圍繞實現(xiàn)黨章賦予的任務(wù)
,堅持聚焦主責主業(yè),履行監(jiān)督
堅持把監(jiān)督作為基本職責
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬h員
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(三)黨員
、干部有嚴重違紀問題,或者嚴重違紀并構(gòu)成嚴重職務(wù)違法的,運用監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模h員、干部嚴重違紀
第三十二條 黨的各級紀律檢查委員會應(yīng)當把自覺遵守紀律的教育作為基礎(chǔ)性工作
開展廉政教育,加強全面從嚴治黨
根據(jù)形勢需要
第三十三條 黨的紀律檢查委員會應(yīng)當強化政治監(jiān)督
(一)對黨忠誠
(二)堅定理想信念宗旨
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┞鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任和監(jiān)督責任的情況
(四)貫徹執(zhí)行民主集中制
政治監(jiān)督應(yīng)當突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點加強對“一把手”
第三十四條 黨的紀律檢查委員會應(yīng)當加強日常監(jiān)督,監(jiān)督方式主要包括:座談
開展專項監(jiān)督,針對落實黨中央決策部署中的突出問題
加強基層監(jiān)督
第三十五條 黨的各級紀律檢查委員會應(yīng)當暢通信訪舉報渠道
對信訪舉報情況應(yīng)當定期分析研判
,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析或者專題分析材料,向同級黨委、上級紀委報告或者向有關(guān)黨組織通報。
對于信訪舉報反映
、監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)以及巡視巡察機構(gòu)和其他單位移交的問題線索,應(yīng)當實行集中管理,采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式分類處置,做到件件有著落。
第三十六條 黨的各級紀律檢查委員會對反映黨組織
、黨員的問題線索經(jīng)過初步核實,對于涉嫌違紀、需要追究黨紀責任的
各級紀律檢查委員會按照管理權(quán)限,審查違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或者復(fù)雜的案件
地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對于處理涉及同級黨委委員
、候補委員,同級黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部
紀律審查工作應(yīng)當依規(guī)依紀采取談話、查詢
、調(diào)取、暫扣、封存、勘驗檢查、鑒定等措施,以及通過要求相關(guān)組織作出說明等方式,收集證據(jù),查明事實,處置違紀所得。
第三十七條 黨的各級紀律檢查委員會根據(jù)紀律審查結(jié)果,依據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)
,對應(yīng)當追究黨紀責任的黨組織和黨員進行紀律處理、處分。
對于各級紀律檢查委員會立案審查的黨員
,需要給予紀律處分的,一般由負責審查的紀委提出處分意見,經(jīng)被審查人所在黨支部的黨員大會討論形成決議,并按照規(guī)定報黨的基層委員會批準或者有權(quán)處分的黨組織審批。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級紀委有權(quán)直接決定給予黨員紀律處分,主要包括:案情涉密、敏感;違紀案件跨地區(qū)跨部門跨單位;違紀黨員所在的基層黨組織無法正常履行職責、不正確履行職責或者其負責人同違紀問題有關(guān)聯(lián);違紀黨員為縣級或者縣級以上各級黨委管理的黨員干部;黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)明確規(guī)定的相關(guān)情況
地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見的
建立健全處分決定執(zhí)行公示
第三十八條 黨的紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的建設(shè)
、黨的事業(yè)中失職失責的,應(yīng)當依據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)開展問責調(diào)查,查明失職失責問題,向黨的委員會提出責任追究的建議,或者按照規(guī)定的權(quán)限和程序作出問責決定。
第三十九條 黨的紀律檢查委員會對于黨員因合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害提出的控告
,按照規(guī)定予以受理,及時恰當進行處理。通過辦理黨員的控告發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,按照本章規(guī)定進行檢查和處理。
對于黨員因不服紀委或者其他黨組織給予本人的處理、處分而提出的申訴
,按照規(guī)定予以受理,進行復(fù)議復(fù)查。
第四十條 黨的各級紀律檢查委員會應(yīng)當依據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)
,加強對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行保障黨員權(quán)利工作職責的監(jiān)督檢查,依規(guī)依紀查處侵犯黨員權(quán)利的行為。開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,應(yīng)當落實保障黨員權(quán)利的規(guī)定和要求。
第四十一條 在監(jiān)督檢查、紀律審查等過程中,應(yīng)當注意查找分析監(jiān)督對象所在黨組織黨風廉政建設(shè)
、管理監(jiān)督等方面存在的突出問題,采取制發(fā)紀律檢查建議書或者其他適當方式,提出有關(guān)強化管黨治黨、凈化政治生態(tài)、健全制度、整改糾正等意見建議