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中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法
(2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政務(wù)處分,加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督
第二條 本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動
本法第二章
本法所稱公職人員
,是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。
第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限
,加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。
公職人員任免機(jī)關(guān)
、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。
監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)
、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?div id="4qifd00" class="flower right">
第四條 給予公職人員政務(wù)處分,堅(jiān)持黨管干部原則
,集體討論決定;堅(jiān)持法律面前一律平等,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng);堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。
第五條 給予公職人員政務(wù)處分
,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第六條 公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),非因法定事由
第二章 政務(wù)處分的種類和適用
第七條 政務(wù)處分的種類為:
(一)警告;
(二)記過
(三)記大過
(四)降級;
(五)撤職
;
(六)開除
。
第八條 政務(wù)處分的期間為:
(一)警告,六個(gè)月
;
(二)記過
,十二個(gè)月;
(三)記大過
,十八個(gè)月;
(四)降級、撤職
,二十四個(gè)月。
政務(wù)處分決定自作出之日起生效,政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計(jì)算
。
第九條 公職人員二人以上共同違法
,根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,分別給予政務(wù)處分。
第十條 有關(guān)機(jī)關(guān)
、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
第十一條 公職人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分:
(一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的
;
(二)配合調(diào)查
,如實(shí)說明本人違法事實(shí)的;
(三)檢舉他人違紀(jì)違法行為
,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)主動采取措施,有效避免
(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;
(六)主動上交或者退賠違法所得的
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)
第十二條 公職人員違法行為情節(jié)輕微
公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動
第十三條 公職人員有下列情形之一的
(一)在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的
(二)阻止他人檢舉
(三)串供或者偽造
(四)包庇同案人員的
(五)脅迫
(六)拒不上交或者退賠違法所得的
(七)法律
第十四條 公職人員犯罪
,有下列情形之一的,予以開除:
(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的
;
(二)因過失犯罪被判處有期徒刑
,刑期超過三年的;
(三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的
因過失犯罪被判處管制
公職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節(jié)輕微
第十五條 公職人員有兩個(gè)以上違法行為的
第十六條 對公職人員的同一違法行為
第十七條 公職人員有違法行為
第十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為
第十九條 公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)
第二十條 法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員
第二十一條 國有企業(yè)管理人員在政務(wù)處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)
第二十二條 基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告
基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的
第二十三條 《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的人員有違法行為的
《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第二項(xiàng)規(guī)定的人員,未擔(dān)任公務(wù)員
第二十四條 公職人員被開除
第二十五條 公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收
、追繳或者責(zé)令退賠的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠;應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬于國家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的,上繳國庫。
公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級
、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。
第二十六條 公職人員被開除的
,自政務(wù)處分決定生效之日起,應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動關(guān)系。
公職人員受到開除以外的政務(wù)處分,在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)
,并且沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的
第二十七條 已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的
,不再給予政務(wù)處分,但是可以對其立案調(diào)查;依法應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職、開除的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇,對其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本法第二十五條的規(guī)定處理。
已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的,依照前款規(guī)定處理
。
第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分
第二十八條 有下列行為之一的
,予以記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家聲譽(yù)的言論的
;
(二)參加旨在反對憲法
、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動的;
(三)拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的
;
(四)參加非法組織
(五)挑撥
(六)利用宗教活動破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的
(七)在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的
有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)
公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想,反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
第二十九條 不按照規(guī)定請示
、報(bào)告重大事項(xiàng),情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職。
違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,隱瞞不報(bào),情節(jié)較重的
,予以警告、記過或者記大過。
篡改
、偽造本人檔案資料的,予以記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的
第三十條 有下列行為之一的,予以警告
(一)違反民主集中制原則
(二)拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級依法作出的決定
第三十一條 違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的,予以記過或者記大過
違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格
第三十二條 有下列行為之一的
(一)在選拔任用
(二)弄虛作假,騙取職務(wù)
(三)對依法行使批評
(四)誣告陷害
(五)以暴力
第三十三條 有下列行為之一的
(一)貪污賄賂的
(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;
(三)縱容
拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動
第三十四條 收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品
向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金
第三十五條 有下列行為之一
(一)違反規(guī)定設(shè)定
(二)違反規(guī)定
(三)違反規(guī)定公款消費(fèi)的。
第三十六條 違反規(guī)定從事或者參與營利性活動
第三十七條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾
,或者縱容、包庇黑惡勢力活動的,予以撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
第三十八條 有下列行為之一
(一)違反規(guī)定向管理服務(wù)對象收取、攤派財(cái)物的
(二)在管理服務(wù)活動中故意刁難
(三)在管理服務(wù)活動中態(tài)度惡劣粗暴
(四)不按照規(guī)定公開工作信息,侵犯管理服務(wù)對象知情權(quán)
(五)其他侵犯管理服務(wù)對象利益的行為,造成不良后果或者影響的
有前款第一項(xiàng)
第三十九條 有下列行為之一,造成不良后果或者影響的
,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)濫用職權(quán)
,危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
(二)不履行或者不正確履行職責(zé)
,玩忽職守,貽誤工作的;
(三)工作中有形式主義
、官僚主義行為的;
(四)工作中有弄虛作假
,誤導(dǎo)、欺騙行為的;
(五)泄露國家秘密
、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。
第四十條 有下列行為之一的
,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)違背社會公序良俗
,在公共場所有不當(dāng)行為,造成不良影響的;
(二)參與或者支持迷信活動
,造成不良影響的;
(三)參與賭博的
;
(四)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)
、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;
(五)實(shí)施家庭暴力
,虐待、遺棄家庭成員的;
(六)其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會公德的行為
。
吸食
、注射毒品,組織賭博,組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的,予以撤職或者開除。
第四十一條 公職人員有其他違法行為
,影響公職人員形象,損害國家和人民利益的,可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
第四章 政務(wù)處分的程序
第四十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查
,應(yīng)當(dāng)由二名以上工作人員進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
嚴(yán)禁以威脅、引誘
、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)。
第四十三條 作出政務(wù)處分決定前
,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人,聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,并對其陳述的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)
第四十四條 調(diào)查終結(jié)后
(一)確有應(yīng)受政務(wù)處分的違法行為的
(二)違法事實(shí)不能成立的,撤銷案件
(三)符合免予
(四)被調(diào)查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的
第四十五條 決定給予政務(wù)處分的
政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)被處分人的姓名、工作單位和職務(wù)
;
(二)違法事實(shí)和證據(jù)
;
(三)政務(wù)處分的種類和依據(jù);
(四)不服政務(wù)處分決定
,申請復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限;
(五)作出政務(wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱和日期
。
政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的印章
。
第四十六條 政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位
,并在一定范圍內(nèi)宣布。
作出政務(wù)處分決定后,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被處分人的具體身份書面告知相關(guān)的機(jī)關(guān)
第四十七條 參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的
(一)是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬的
(二)擔(dān)任過本案的證人的
(三)本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;
(四)可能影響案件公正調(diào)查
第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)決定
監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與違法案件調(diào)查
第四十九條 公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的
公職人員依法受到行政處罰
監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定作出政務(wù)處分后
第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)各級人民代表大會
監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)中國人民政治協(xié)商會議各級委員會全體會議或者其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職
監(jiān)察機(jī)關(guān)對各級人民代表大會代表