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中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定
(2022年9月1日中共中央政治局常委會會議審議批準
2022年9月22日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范處分違紀黨員批準權(quán)限和程序
第二條 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,嚴格按照處分違紀黨員批準權(quán)限和程序?qū)嵤h紀處分。第三條 對違紀黨員實施黨紀處分實行分級負責(zé)制
。處分違紀黨員批準權(quán)限主要依據(jù)黨員組織隸屬關(guān)系和干部人事管理權(quán)限確定,其中系黨員干部的,除本規(guī)定和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的特殊情形外,優(yōu)先依據(jù)干部人事管理權(quán)限確定。第四條 對違紀黨員實施黨紀處分應(yīng)當堅持黨紀面前一律平等
對違紀黨員實施黨紀處分應(yīng)當按照規(guī)定程序
第五條 黨紀處分決定自有處分批準權(quán)的黨組織集體討論決定之日起生效
第二章 處分批準權(quán)限和程序一般規(guī)定
第六條 除本規(guī)定和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外,給予各級黨委管理的黨員警告
第七條 給予擔(dān)任兩個以上職務(wù)(不含黨代會代表)的違紀黨員黨紀處分
,按照其中屬于最高一級黨組織管理的職務(wù)履行處分審批程序。違紀黨員所擔(dān)任的職務(wù)中屬于最高一級黨組織管理的職務(wù)有兩個以上的
,區(qū)別下列情形履行處分審批程序:(一)有一個職務(wù)系黨的中央或者地方委員會(以下簡稱地方黨委)委員、候補委員的
,應(yīng)當按照該職務(wù)對應(yīng)的處分批準權(quán)限履行處分審批程序;(二)除前項所列情形外,有一個職務(wù)系黨的中央或者地方紀律檢查委員會(以下簡稱地方紀委)委員的
,應(yīng)當按照該職務(wù)對應(yīng)的處分批準權(quán)限履行處分審批程序;(三)除前兩項所列情形外,應(yīng)當按照違紀黨員所擔(dān)任的最高一級黨組織管理的多個職務(wù)分別對應(yīng)的處分批準權(quán)限就高履行處分審批程序
。地方黨委委員
、候補委員或者地方紀委委員在接受審查期間,其所在的地方黨委不得免去其上述職務(wù)第八條 違紀黨員系地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員
第九條 對黨員所作處分,需要變更或者撤銷的
第十條 上級紀委提級審查的
上級紀委指定下級紀委審查的
第十一條 對違紀黨員免予黨紀處分的
第十二條 對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的違紀黨員
第十三條 對于各級紀委立案審查的黨員
對各級紀委監(jiān)委派出的紀檢監(jiān)察工作委員會(含紀律檢查工作委員會,下同)以及未設(shè)立紀委的黨的基層委員會審查的黨員給予黨紀處分的
被審查人所在黨支部黨員大會討論給予其黨紀處分時
處分決定所依據(jù)的事實材料必須同被審查人本人見面,聽取其陳述和申辯
第十四條 有下列特殊情況之一
(一)案情涉密
(二)違紀案件跨地區(qū)跨部門跨單位的;
(三)違紀黨員系縣級以上各級黨委管理的黨員干部的
(四)違紀黨員所在的基層黨組織無法正常履行職責(zé)
(五)違紀黨員所在黨支部黨員大會經(jīng)討論無法及時形成決議
(六)縣級以上紀委提級審查下級黨委(黨組)管理的黨員的
(七)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情況
除本規(guī)定第二十九條、第三十一條
第十五條 各級紀委擬在給予同級黨委管理的黨員干部黨紀處分的同時,建議給予其組織處理的
第十六條 縣級以上紀委依照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定直接決定給予其審查的黨員黨紀處分,須報請同級黨委或者上級黨組織審批的
被審查人所在黨組織系接受歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理
黨組(黨委)
第十七條 給予違紀黨員黨紀處分
黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的
,原則上先作出黨紀處分決定,再移送司法機關(guān)依法處理。案情疑難、復(fù)雜,對事實證據(jù)、行為性質(zhì)的認定把握困難或者有重大爭議,可能影響黨紀處理結(jié)果的,或者因留置期限即將屆滿等原因急需移送司法機關(guān)依法處理的,負責(zé)審查的紀委監(jiān)委經(jīng)本級紀委常委會審議同意后,可以先行移送司法機關(guān),并及時報上一級紀委監(jiān)委備案;其中給予其黨紀處分須報請同級黨委或者上級黨組織審批的,應(yīng)當在移送司法機關(guān)之日起15日內(nèi)報請同級黨委審議,至遲不晚于司法機關(guān)決定提起公訴或者作出不起訴決定前給予地方黨委委員、候補委員和地方紀委委員
第十八條 經(jīng)中央委員會全體會議應(yīng)到會委員三分之二以上的多數(shù)贊成,可以對中央政治局在中央委員會全體會議閉會期間先行作出的給予中央委員會委員
、候補委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認。經(jīng)中央紀委全體會議應(yīng)到會委員三分之二以上的多數(shù)贊成,可以對中央紀委常委會在中央紀委全體會議閉會期間先行作出的給予中央紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)
、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認。地方各級黨委、紀委全體會議對本級地方黨委
、紀委常委會在全體會議閉會期間先行作出的給予本級黨委委員、候補委員和紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認,分別參照前兩款規(guī)定的程序執(zhí)行。追認須待對前三款所涉人員作出黨紀處分決定后,在下一次相應(yīng)中央委員會
、中央紀委全體會議或者地方黨委、紀委全體會議上進行。前三款所涉人員嚴重觸犯刑律的
,必須開除黨籍。中央政治局、地方黨委常委會分別依照本規(guī)定第二十四條第二項、第二十七條第一款第二項規(guī)定作出的給予嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員和地方黨委委員、候補委員開除黨籍處分的處理決定,無須履行本條第一款、第三款規(guī)定的追認程序。第十九條 各級紀委依照本規(guī)定呈報同級黨委或者上級黨組織批準后作出黨紀處分決定的
,處分決定執(zhí)行完畢后,應(yīng)當按照程序于每季度首月15日前將上一季度的處分決定執(zhí)行(含處分宣布)情況匯總呈報同級黨委或者上級黨組織。第二十條 黨組織批準的下列處分事項
,應(yīng)當在作出黨紀處分決定后按照下列要求予以備案:(一)中央紀委批準本規(guī)定第三十四條第一項至第三項所涉處分事項后
,由中央紀委報黨中央備案;(二)省
、自治區(qū)、直轄市黨委(以下簡稱省級黨委)批準本規(guī)定第二十七條第三款所涉處分事項后,由省、自治區(qū)(三)地方黨委批準本規(guī)定第二十七條第一款第一項所涉處分事項后
(四)地方紀委批準本規(guī)定第三十七條第一款第一項至第七項
(五)黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱基層紀委)
、黨的街道紀檢監(jiān)察工作委員會等審查批準本規(guī)定第三十八條第一款、第二款所涉處分事項后,相應(yīng)報具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的同級黨的基層委員會(以下簡稱基層黨委)、黨的街道工作委員會等備案;(六)機關(guān)黨委、機關(guān)紀委分別審議批準本規(guī)定第三十條第二款
、第三十九條所涉處分事項后,相應(yīng)報黨組(黨委)、黨的工作機關(guān)備案;機關(guān)紀委審查批準本規(guī)定第三十九條所涉處分事項后,還須報機關(guān)黨委備案。前款規(guī)定中的備案工作
,應(yīng)當由負責(zé)報備的黨組織于每季度首月15日前,將上一季度對在職黨員干部已作出黨紀處分決定的案件匯總報相應(yīng)黨組織。第二十一條 受到留黨察看處分的黨員
,確有悔改表現(xiàn)的,留黨察看期滿后,由其所在黨支部黨員大會討論形成決議,經(jīng)基層黨委審議后層報原作出黨紀處分決定的黨組織的下一級黨委(黨組)審議批準。該黨委(黨組)同意按期恢復(fù)黨員權(quán)利的,作出恢復(fù)黨員權(quán)利決定并抄告原作出黨紀處分決定的黨組織?div id="d48novz" class="flower left">受到留黨察看處分一年的黨員,留黨察看期滿后
黨員在留黨察看期間,堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為的
受到留黨察看處分的黨員在留黨察看期間轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的
受到留黨察看處分的黨員所在黨支部有本規(guī)定第十四條第一款第五項情形的
受到留黨察看處分的黨員組織關(guān)系隸屬于黨的工作委員會的
第二十二條 黨員經(jīng)過留黨察看,恢復(fù)黨員權(quán)利后
第三章 黨中央以及各級黨委(黨組)處分批準權(quán)限
第二十三條 在中央委員會全體會議期間
第二十四條 中央政治局批準下列處分事項:
(一)在中央委員會全體會議閉會期間,先行給予中央委員會委員
、候補委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分;(二)給予嚴重觸犯刑律的中央委員會委員
、候補委員開除黨籍處分。第二十五條 中央政治局常務(wù)委員會批準對有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處分事項。
第二十六條 在地方黨委全體會議期間
在地方黨委全體會議閉會期間
第二十七條 地方黨委常委會批準下列處分事項:
(一)給予本級黨委討論決定任免的黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)
(二)給予嚴重觸犯刑律的本級黨委委員
(三)給予嚴重觸犯刑律的本級紀委委員開除黨籍處分
(四)給予下一級地方黨委委員
(五)給予下一級地方紀委書記
(六)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他處分事項
黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織,以及設(shè)區(qū)的市級(不含直轄市的區(qū)
省級黨委常委會批準給予省級紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)
新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委會批準給予新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委委員
第二十八條 經(jīng)負責(zé)審查的基層紀委審議并報請
黨的街道工作委員會和縣級地方黨委在開發(fā)區(qū)等特定地域派出的代表機關(guān)
第二十九條 基層黨委具備下列條件之一,可以依照本規(guī)定第十四條規(guī)定直接決定給予違紀黨員黨紀處分
(一)下級黨組織具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的
(二)所在黨和國家機關(guān)機構(gòu)規(guī)格為副廳局級以上的;
(三)上一級黨委系設(shè)區(qū)的市級以上黨委的
第三十條 黨組(黨委)
對未經(jīng)黨組(黨委)會議
中央和地方黨委直屬事業(yè)單位
中央和地方黨委派出的代表機關(guān)中
第三十一條 黨組(黨委)、黨的工作機關(guān)
(一)所在單位基層黨委具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的;
(二)所在黨和國家機關(guān)機構(gòu)規(guī)格為正縣處級以上的
;(三)本級黨委系設(shè)區(qū)的市級以上黨委的
第三十二條 實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位黨委根據(jù)干部人事管理權(quán)限,可以批準給予其管理的人員中的黨員黨紀處分
實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位黨組織根據(jù)干部人事管理權(quán)限和黨組織在選人用人中的職責(zé)作用
事業(yè)單位未被賦予干部人事管理權(quán)限
本條第二款
第四章 紀律檢查機關(guān)處分批準權(quán)限
第三十三條 在中央紀委全體會議期間
在中央紀委全體會議閉會期間
第三十四條 中央紀委常委會批準下列處分事項:
(一)給予省部級以下(不含省部級)中管干部以及未明確行政級別的單位中的中管干部警告、嚴重警告處分
(二)給予省級黨委委員
(三)給予省級紀委常委(不含書記
(四)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他處分事項。
第三十五條 中央紀委辦公會議批準下列處分事項:
(一)給予不是中管干部的中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)
、直屬單位的黨員黨紀處分;(二)給予不是中管干部的中央紀委國家監(jiān)委派駐、派出機構(gòu)的黨員黨紀處分
;(三)給予不是中管干部且已離職的中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)
、直屬單位和派駐、派出機構(gòu)的黨員黨紀處分。前款第三項所涉人員違紀行為主要發(fā)生在其離職后
,且與其離職前在前款所涉單位擔(dān)任的職務(wù)沒有關(guān)聯(lián)的,依照本規(guī)定第三條規(guī)定履行處分審批程序。第三十六條 在地方紀委全體會議期間
,經(jīng)地方紀委全體會議應(yīng)到會委員三分之二以上的多數(shù)決定,可以作出給予本級紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定,并待報請本級地方黨委常委會審議批準后,由地方紀委作出黨紀處分決定,其中系設(shè)區(qū)的市級以下紀委委員的還須按照程序呈報上一級紀委常委會審查批準。在地方紀委全體會議閉會期間,地方紀委常委會可以先行作出給予本級紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)
、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定,并依照前款規(guī)定履行處分審批程序后,由地方紀委作出黨紀處分決定。第三十七條 地方紀委常委會批準下列處分事項:
(一)給予本級地方黨委討論決定任免的黨員干部警告
、嚴重警告處分;(二)給予未經(jīng)本級地方黨委討論決定任免、但屬于本級地方黨委管理的黨員干部黨紀處分
(三)給予本級紀委委員警告、嚴重警告處分
(四)給予下一級地方黨委委員
(五)給予下一級地方紀委書記
(六)給予下一級地方紀委常委
、監(jiān)委委員黨紀處分;(七)給予下一級地方紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)
、留黨察看或者開除黨籍處分;(八)給予本級紀委管理的紀委監(jiān)委機關(guān)、直屬單位和派駐
、派出機構(gòu)的黨員黨紀處分;(九)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他處分事項。
地區(qū)紀委和相當于地區(qū)紀委的其他紀律檢查機關(guān)
,以及設(shè)區(qū)的市級以上地方紀委監(jiān)委在被賦予社會管理權(quán)限的開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū)等特定地域派出的紀檢監(jiān)察工作委員會,參照前款規(guī)定行使處分違紀黨員批準權(quán)限。新疆維吾爾自治區(qū)紀委常委會批準給予新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委委員
、候補委員警告、嚴重警告處分,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委常委、監(jiān)委委員黨紀處分。第三十八條 基層紀委可以批準給予其審查的案件中的被審查人警告、嚴重警告處分
;如果涉及的問題比較重要或者復(fù)雜的,應(yīng)當經(jīng)同級黨委審議同意后,按照程序報有處分批準權(quán)的縣級以上紀委審查批準。黨的街道紀檢監(jiān)察工作委員會和縣級紀委監(jiān)委在開發(fā)區(qū)等特定地域派出的紀檢監(jiān)察工作委員會
,參照前款規(guī)定行使處分違紀黨員批準權(quán)限。符合本規(guī)定第二十九條規(guī)定的基層黨委,其同級紀委可以依照本規(guī)定第十四條規(guī)定直接決定給予違紀黨員黨紀處分
,并可以批準給予違紀黨員開除黨籍處分。第三十九條 對未經(jīng)黨組(黨委)會議、黨的工作機關(guān)部(廳
、室)務(wù)會或者委員會會議討論決定任免,但屬于黨組(黨委)、黨的工作機關(guān)管理的人員中的黨員給予警告第五章 處分批準權(quán)限和程序特殊情形
第四十條 違紀黨員系實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位的干部
第四十一條 給予黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入援派或者掛職單位,但不改變與原單位人事關(guān)系的違紀黨員干部黨紀處分的
給予上級黨委委托下級黨委管理的黨員干部黨紀處分的
,下級黨委、紀委可以依照本規(guī)定履行處分審批程序。第四十二條 給予組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的黨員黨紀處分
,由其原所在黨組織依照本規(guī)定履行處分審批程序。該黨組織已撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的黨組織或者其上一級黨組織辦理。給予沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員和已停止黨籍的黨員黨紀處分,由其組織關(guān)系所在黨組織依照本規(guī)定履行處分審批程序
。第四十三條 給予辭去公職等原因離開公職崗位或者退休的黨員干部黨紀處分
,一般按照其在職時的干部人事管理權(quán)限確定處分批準權(quán)限、履行處分審批程序。違紀問題發(fā)生在離開公職崗位后,且與所任原單位職務(wù)、職級等沒有關(guān)聯(lián)的,由其組織關(guān)系所在黨組織依照本規(guī)定履行處分審批程序第四十四條 給予黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)黨的街道工作委員會和所轄社區(qū)(村)黨組織并實行社會化管理的國有企業(yè)退休人員黨紀處分,按照黨員組織隸屬關(guān)系
前款規(guī)定的國有企業(yè)退休人員
給予黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和所轄村(社區(qū))黨組織并實行社會化管理的國有企業(yè)退休人員黨紀處分,參照前兩款規(guī)定執(zhí)行
第四十五條 給予以退休方式移交人民政府安置的退役軍官中的黨員黨紀處分
退役前系師職軍官(大校軍官以及相應(yīng)職級文職干部)
第四十六條 給予以逐月領(lǐng)取退役金或者自主擇業(yè)方式安置且未被停發(fā)退役金的退役軍官中的黨員黨紀處分
給予以復(fù)員方式退役的退役軍官,以及采取以逐月領(lǐng)取退役金
第四十七條 本規(guī)定第四十五條
前款規(guī)定中的違紀行為由地方紀律檢查機關(guān)立案審查的
第四十八條 有監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)限的紀律檢查機關(guān)審查認為預(yù)備黨員違犯黨紀
延長預(yù)備期
預(yù)備黨員組織關(guān)系隸屬于黨的工作委員會的
第六章 附則
第四十九條 本規(guī)定所確定的權(quán)限
第五十條 本規(guī)定所稱以上、以下